1月26日,财政部网站发布了2015年国有企业经济运行情况。国企利润总额同比增长6.7%,营业总收入增长5.4%,负债总额同比增长18.5%。自2003年正式成立国资委以来,除2008年国际金融危机时,国企利润上涨约25.2%外,2012年国企利润上涨5.8%,2015年是十二年来国企经常出现的第三次利润上涨。
1月15日召开的央企、地方国资委负责人会议上,国务院国资委也将国有资本配置效率明显提高,国有经济持续稳定增长放在十三五四项目标的首位。中国企业研究院首席研究员李锦对记者作出反应,十二五期间,政府特别强调建设优秀国有企业,培养具有国际竞争力的世界一流企业目标,去年以来,政府在十三五期间国有企业目标的说明中,特别强调质量提高效率和结构性改革。近四年有两年的利润上升,自2012年以来,国有企业的营业收入和利润增长一直在短距离范围内游走。
时隔2008年,2012年国有企业利润上升了5.8%。2013年和2014年国有企业利润分别快速增长5.9%和3.4%,但2015年国有企业利润再次上升6.7%。
这意味着四年来,国有企业两次利润上升。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁对记者说,投资增加必须导致国有企业利润和收入下降。并且,前几年国企依靠规模扩张构建利润快速增长,一旦规模扩张暂停,利润下降就相当严重。
盘点2015年全年数据,1-2月,国企利润同比增长约21.5%。随后,2015年上半年国企利润下降幅度缩小到0.1%,但下半年利润下降幅度再次上升,前10个月超过9.8%。尽管去年11月以来,国有企业利润下降幅度狭窄,但财政部对上升压力的反应仍然很小。
李锦对记者说,增长速度的上升逐渐明确了原本低速增长的隐藏问题。原本慢慢扩大时的投资项目现在也成了负担。
例如,过去的钢铁、煤炭行业因要素投入和规模扩大而受益。这种粗放的快速增长模式已经不可持续了。再次幻想回到以前只会加速衰退。今年中央企业负责人会议将国有资本配置效率明显提高,国有经济持续稳定增长放在十三五个时期各项目首位。
对于2016年的工作,本次会议也将提高发展质量和效益,大力处理僵尸企业。应对,李锦指出,十二五期间,政府主要强调国有企业大力培养具有国际竞争力的世界一流企业,现在提高发展质量和利益,进行结构性改革成为国有企业的首要任务。交通化学工业利润增长幅度小,财政部数据显示,2015年全年交通、化学工业和机械等行业利润比去年增长幅度小,但煤炭、石油、建材、石化等行业利润比去年减少幅度小,钢铁和有色行业后出现赤字。值得注意的是,在2015年的最后一个月,煤炭行业戴上赤字帽,构筑了赤字变成盈馀。
李锦显然,钢铁、有色、水泥等生产能力不足的行业是国企的核心出血点,因此在这些行业加快生产能力是国企提高质量效率的主要重点。今年以来20多天,李克强总理已经召开了三次会议,以消除不足的产能。1月4日,在山西太原会议钢铁煤炭行业消除生产能力不足的座谈会上,李克强拒绝严格控制增量,积极保护环境,优化库存。其次,在1月20日召开会议的国务院特别会议上,李克强再次拒绝,消除生产能力不足、库存消化不合理、企业降低成本效率等问题,首次从钢铁、煤炭行业突破。
在1月22日的国务院常务会议上,李克强在近年来领先钢铁生产能力9000万吨以上的基础上,拒绝减少粗钢生产能力1亿~1.5亿吨,严格控制追加生产能力。1月26日,在华夏新供经济学研究院主办的中国经济转型论坛上,李锦回应,此前产能消除中央政府很着急,但地方和企业不生气,地方幻想其他地方先减少。国务院明确提出了更高的去产能目标,接下来各地对整体压减钢铁产能目标明确分解为实施办法将来实施。2016年去产能未来再行公里/小时。
李锦说。
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